近日,央視新聞直播間對目前環(huán)保督查在不斷升級中發(fā)生的改變進行短評,目前環(huán)保督查已由監(jiān)督企業(yè)轉變?yōu)楸O(jiān)督政府。
[央視新聞直播間]短評:治污反對“不作為”“濫作為”
環(huán)保強力治理不等于一味關停
根據(jù)督察組督察相關領導的講話,查環(huán)保問題重點是督察省委、省政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任情況,推動省生態(tài)文明建設和環(huán)境保護,促進綠色發(fā)展。
1 環(huán)保督查一般查什么?
①重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況
②重點檢查環(huán)境質量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況
③重點督察地方黨委和政府及其有關部門環(huán)保不作為、亂作為的情況
④重點了解地方落實環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況
2 那么檢查哪些具體事項呢?與我們身邊密切相關的大體是:
①生產(chǎn)配件的同時有出來粉末的輔料、相關的燃煤鍋爐等設備要查封
②發(fā)現(xiàn)有噪音、氣味濃的產(chǎn)品也要整頓
③沒有營業(yè)執(zhí)照、不規(guī)范的廠家需要重新整頓
④順帶查存在消防安全隱患的
⑤順帶查偽劣及假冒仿牌的
工廠有以下問題之一,將面臨罰款、關停、責令整改、約談等,請務必自查
偷排廢水;排放油漆味等刺鼻氣體;低頻噪音或噪音過大;粉塵污染;未公示環(huán)評;無環(huán)保審批手續(xù);電機組存在運行安全隱患;違法建設;私設暗管排污;煤渣到處飄散;紙渣挖坑填埋存在問題;無廢水回收系統(tǒng);未辦理取水許可;沒有亮照經(jīng)營;無防滲漏措施的水塘存貯其他廢棄物;治污設施簡陋老舊問題;煙塵排放濃度超標;廠區(qū)堆積垃圾未及時處理;未辦理環(huán)境影響評價文件報批手續(xù);污染治理設施未經(jīng)環(huán)保部門驗收;排污許可證過期;非法生產(chǎn);過濾池COD超標;無排污許可證。
3 環(huán)察人員的權利
實施現(xiàn)場檢查時,從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員不得少于兩人,并出示《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》等行政執(zhí)法證件,表明身份,說明執(zhí)法事項。
環(huán)境監(jiān)察人員有以下的權利:
①進入有關場所進行勘察、采樣、監(jiān)測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄
②查閱、復制相關資料
③約見、詢問有關人員,要求說明相關事項,提供相關材料
④責令停止或者糾正違法行為
⑤適用行政處罰簡易程序,當場作出行政處罰決定
⑥法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施
企業(yè)切記:不可暴力抗法,不執(zhí)行、不配合監(jiān)察人員工作。否則后果嚴重。
4 環(huán)保監(jiān)察時一般會檢查內(nèi)容
①企業(yè)生產(chǎn)情況
企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品。上個月的產(chǎn)品及產(chǎn)能,各條線是否存在運營。
②企業(yè)環(huán)保落實情況
項目是否依法履行環(huán)評手續(xù),查看環(huán)評文件及環(huán)評批復等。查看項目的性質、生產(chǎn)規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評及批復文件一致。環(huán)評批復五年后項目才開工建設的,是否重新報批環(huán)評。檢查項目投運后,是否進行了環(huán)保竣工驗收。環(huán)??⒐を炇帐掷m(xù)是否完備。生產(chǎn)車間:超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理,并定期進行保養(yǎng)。生產(chǎn)過程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場。檢查排污許可證申領、排污申報執(zhí)行、排污費繳納執(zhí)行
【各項污染及治理情況現(xiàn)場檢查】企業(yè)無相關排污環(huán)節(jié)的(如環(huán)節(jié)對地下水影響等),可不檢查。
5 環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到企業(yè)現(xiàn)場主要檢查以下方面
①污水污染治理督察
水污染源環(huán)境監(jiān)察
污水處理設施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設施運營臺賬(污水處理設施開關鍵時間、每日的廢水進出水量、水質,加藥及維修記錄)污水排放口監(jiān)察檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定、檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關規(guī)定、檢查是否按照相關污染物排放標準、規(guī)定設置了監(jiān)測采樣點、檢查是否設置了規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段??偱盼劭陧氃O置環(huán)保標志牌等。是否按要求設置在線監(jiān)控、監(jiān)測設備。
排水量復核有流量計和污染源監(jiān)控設備的,檢查運行記錄;有給水量裝置的或有上水消耗憑證的,根據(jù)耗水量計算排水量;無計量數(shù)及有效的用水量憑證的,參照國家有關標準,手冊給出的同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進行估算。
排放水質
檢查排放廢水水質是夠達到國家或地方污染物排放標準的要求。檢查監(jiān)測儀器、儀表、設備的型號和規(guī)格以及檢定、校驗情況。檢查采用的監(jiān)測分析方法和水質監(jiān)測記錄。如有必要可進行現(xiàn)場監(jiān)測或采樣。檢查雨污、污污分流情況,檢查排污單位是否實行清污分流、雨污分流。
事故廢水應急處置設施
檢查排污企業(yè)的事故廢水應急處置設施是否完備,是否可以保障對發(fā)生環(huán)境污染事故時產(chǎn)生的廢水實施截留、貯存及處理。檢查處理后廢水的回用情況
②廢氣污染檢查
檢查廢氣處理
設施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理量。鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法,采取回收利用或焚燒方式處理,間歇產(chǎn)生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。檢查鍋爐燃燒設備的審驗手續(xù)及性能指標、檢查燃燒設備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。
工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源
檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關污染物排放標準的要求;檢查可燃性氣體的回收利用情況;檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護措施;
大氣污染防治設施
除塵、脫硫、脫銷、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)
廢氣排放口
檢查排污者是否在禁止設置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒;檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標準的規(guī)定;檢查廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺;檢查排氣口是否按要求規(guī)范設置(高度、采樣口、標志牌等),有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實用在線監(jiān)控設施。
無組織排放源
對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點,有條件做到有組織排放的,檢查排污單位是否進行了整治,實行有組織排放;檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設置防揚塵設備;在企業(yè)邊界進行監(jiān)測,檢查無組織排放是否符合相關環(huán)保標準的要求。
③固體廢物污染源現(xiàn)場檢查
督察固體廢物來源
檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質、產(chǎn)生方式。根據(jù)新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險廢物的種類及數(shù)量
固體廢物貯存與處理處置
檢查排污者是否在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),假設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場;檢查固體廢物貯存設施或貯存場是否設置了符合環(huán)境保護要求的設施;對于臨時性固體廢物貯存、堆放場所;對于危險廢物的貯存、處理處置;檢查排污者是否向江河、胡博、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物。
固體廢物轉移
檢查固體廢物轉移的情況;檢查轉移危險廢物的,是否填寫危險廢物轉移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設區(qū)的市級以上批準。